關於2002年的德國大選(一)

說到大選，對於身處於民主法治國家-台灣-的我們來說，絕對是不會感到陌生的。在咱們台灣，每到選舉時，街頭巷尾到處可見五顏六色的旗海以及各式競選看板爭奇鬥艷的壯觀場面，而選舉也都正好是在冬天舉行，一場又一場萬頭鑽動的競選與造勢大會，壓軸時刻，人氣頗高的政治明星隨之出場，在關鍵時候，就是給他來一句：「好不好？」，之後，「凍蒜(當選)！凍蒜！」的呼應生也隨主持人的帶動而響起，在喊爽喊勇之後，似乎身體也感覺熱了起來，哈！「暖場」這個用語似乎還頗有意思的，儘管這個詞指的是一般是在大人物出現前為了氣氛的醞釀。下個星期天(2002年9月22日)德國將要舉行四年一次的國會改選，大家應該很好奇，在德國，各候選人與政黨是如何進行他們的競選活動來獲取選民的支持呢？本文開始將要為大家從幾個方面來談談2002年德國大選的競選活動。

 一.    黨大會宣示選戰計劃

在德國，大選之前，各黨會召開「黨大會」(Parteitag)，在此機會提出各黨的「選戰計劃」(Wahlkampprogramm)，因為這個計劃是為之後的大選方針作定調，各黨也都將按自己的計劃展開活動，所以會吸引許多媒體的注意目光，各黨也會好好把握機會透過媒體向選民推銷自己的政治理念藉以獲取支持，透過媒體的宣傳所反映出來的民調反映就可以知道自己所開出來的菜單到底合不合嘴挑的德國選民胃口。一般來說，選戰計劃的主軸一旦定調，就不會有太大的改變，有的只是略作補充，比方，基民聯盟(Die Unio)在其選戰計劃是主打經濟以及失業率問題，在立場上是比較反環保以及顧及大企業，可是，碰到這次的德東大水災，為了鞏固支持，也對於其環保政策加入一些修正，可是，相同的一件事，綠黨選戰計劃當中的環保說帖可能就是比較完整而毋須再作補充的。

二.    平面以及電子媒體方面

相較於台灣的旗海與大看板，德國的情形似乎是冷清許多，只見一些地區候選人的「肖像」海報或是政黨宣傳的海報零零落落地綁在路燈桿或是散佈在馬路邊，這要特別說一下，德國的選舉制度，在設計上和我們有點不一樣，在這裡，投票當天合格的選舉人會拿到兩張選票，一張跟我們一樣，是要圈選地區候選人(投人)，另外一張則是我們所沒有的，是要圈選政黨(投「黨」)(之前台灣有在討論所謂的「單一選區兩票制」，裡面的第二張票就是要投給「黨」)，然後各黨再按照其「投黨」的得票比率來分配全國不分區的議員席次，而可以參加席次分配的門檻是百分之五。這也就是在德國，各黨還要特別推出政黨形象看板與海報的原因。像現任總理施若德，民調結果顯示，在總理適任度上，遙遙領先他的挑戰者-史拖宜伯，執政的SPD就以「施若德在說什麼」作為競選廣告的主題，所以，平面海報上處處可見他的大頭，這個系列的海報分別有：「大頭篇」(就是一顆頭而已)、「工作篇」、「教育篇」以及「加班篇」等，報紙Die Welt的副刊有一次就刊了一篇有關於競選文宣的分析，當中對於「加班篇」說到：「在黑夜當中的施若德在寫些什麼東西哩？大家一定不禁想要知道，可能是在批前國防部長夏平的解職命令，又或許在看最新的失業率統計報告，也有可能是在寫健康保險改革計劃的意見，也可能就是擺個樣子而已…」，最後一句最是讓人「凍未條」(台語)，「可能加班到後來肚子餓了，想叫個外賣披薩，為了不知道要選哪一種而在傷腦筋…」還有，在德國，也不像台灣，每到選舉，選舉傳單就會塞爆家裡的信箱，在這裡，想拿到傳單還不容易咧！若不是剛好碰到選舉造勢的日子有攤位在發，你問我有沒有，我還真的很難跟你說。喔！對了，台灣的「民主戰車」，在這裡也沒見過，只有看過一輛漆有FDP標示的Smart汽車移動性地停在一些定點，昨天竟然在宿舍的停車場看到這輛車，若是硬要說，FDP黨主席Westwelle開著到處旅遊的那輛「樂趣之旅」的旅行車應該勉強算吧？！不過，粉抱歉！沒有裝「放送頭(台語：擴音喇叭)」。宣傳車的喧擾以及類似「愛拼才會贏」的競選歌曲，在這裡也就沒機會被聽到了，這裡還是一如往常，安安靜靜的。在電子媒體上，和台灣一樣，各黨也可以播送競選廣告，之前小弟只有看到Die Union、Die SPD以及綠黨的電視競選廣告，不過，就在距離投票日還有一個星期的今天，終於「不經意地」看到FDP的廣告了！執政的SPD還是延續前面所說的，主打施若德牌，以他沉穩又感性的語調告訴大家，SPD作了什麼以及將來要怎樣作，小弟個人是認為，SPD是參選各黨當中唯一有體會到全球化趨勢的政黨，所以他的口號就是「為了一個現代化的德國」(Fuer ein modernes Deutschland)，最後，再由施若得斬釘截鐵地告訴大家「我們完成他吧！」(Wir schaffen das!)。太傑出了！完全善用施若德的個人魅力來作政黨形象廣告，儘管失業率以及經濟問題很多，看到他，好像一切不滿都可以算了似的。相對於SPD的個人形象牌，Die Union則在其競選廣告當中開門見山就說，「在德國，有超過四百萬的失業人口」呵！夠直接！接下來，可以看到史拖宜伯以及姊妹黨CSU黨主席Merkel(梅格)兩人驚鴻一撇地走過去，平淡無奇，訴求相當清楚。至於綠黨的競選廣告，是在電影院看到的，也是費雪(現任德國總理兼外長)的個人秀，不過沒說什麼話，只是以他的表情突顯訴求。通常，在每則廣告播映之前，片頭以及片尾會打出以下聲明：「依法規定，本台有法律上的義務播映競選廣告。」、「2002年競選廣告，各黨對於內容自行負責」。拜網際網路發達所賜，現在德國各黨也有善用這項資源，介紹自己的政見以及候選人。最後要跟大家介紹的是競選經費的投入，相較於我們動輒幾十億台幣，這裡相對讓人感覺寒酸許多，根據Die Welt(2002年9月13日)的報導，各黨總計投入近五千萬歐圓，其中，Die Union投入兩千萬歐圓，SPD投入一千八百萬歐圓，以上的經費大部份都是用在競選看板廣告上，相較於這裡的國土面積、物價以及人工成本一起計算，反過來說，這裡的選舉是不是節省多了呢？