德國計畫將「保護動物」納入基本法當中

這個星期在報紙die Welt(27.03.2002)看到一則報導，講的是綠黨籍的德國聯邦消費者保護部長Renate Kuenast計畫在聯邦眾議會的本會期提出修憲案，將「保護動物」在基本法當中確定為國家的目標(Staatsziel)。藉此，動物保護的法令在有最高法位階基礎的支持之下將可以更有效地被執行。可能的結果將是，動物實驗的數目可望減少。根據修憲條文的草案，是計畫在基本法第20條a當中，除了目前保護自然的生存基礎(natuerliche Lebensgrundlagen)之外，將保護動物也一併納入本條而作為國家的目標(註：德國基本法第20條a：「國家對於下一代也有責任，在立法權的合憲秩序範圍之內，以及根據法律與行政權、司法權權利的標準，保護自然的生存基礎。」)去年四月份時，一個相同的提案曾經在聯邦眾議會被提出，可惜當時遭到反對黨聯盟黨團的杯葛而失敗。不過，之後卻有了戲劇性的發展，起因是今年一月份時聯邦憲法法院的一則判決；本案是德國保護動物團體對於伊斯蘭式的屠宰行為而發，根據伊斯蘭儀式，回教的肉販對於動物是在無事先麻醉的情況之下予以宰殺。在判決當中，聯邦憲法法院根據「自由地執行職業」的基本權而認為伊斯蘭式的屠宰行為並不違憲而應該予以保障。消息傳來，在德國引起相當大的討論以及抗議的聲浪，因此，保護動物入憲的看法遂找到了一個推動的施力點。支持者們相信，可藉此防止類似的判決再次出現。目前，反對黨聯盟的黨團高層已經改變先前的反對意見；另外，一項民調(Emnid-Umfrage)也指出，有百分之八十的受訪者支持將保護動物入憲。執政聯盟正好利用這個大好機會順勢再度提出舊案來個二度叩關。目前的進度是，五月中旬本案將先在聯邦眾議會表決。之後，再送到聯邦參議會6月21日或是7月12日的大會附議。若屆時在兩會都獲得三分之二的多數支持，將來就可以在德國基本法當中找到動物保護的條文了。 

前一天(2002年3月26日)，在die Welt上也看到了一則發自台北的新聞，其實˙不是怎麼好的報導...，報導指出，許多台灣人相信，海龜的角以及骨頭的部分含有豐富的酸性物質，此物質有抗癌的效果，當有百分之九十九的台灣人已經改變主意不吃龜肉的時候，卻還有二百五十萬的龜肉需求，再伴以東南亞的龜種滅絕以及繁殖不易的警告，言下之意，就是台灣人應該為此負責。又是一個環保上的污名！！人們為了滿足自己的口腹之慾和偏好，恣意地殘殺以及虐待動物，這個現象在台灣存在已久，嚴重的流浪狗問題以及濫捕保育動物即是明證，現在雖然情形已有受到注意和改善，卻還是不大理想；看看德國的作法與努力，或許可以給我們一些啟示與努力的方向吧！！