你交錢了嗎？- 德國的廣播規費

“Schon GEZahlt?”(已經交錢了嗎？)帶有這句宣傳口號的廣告三不五時就會出現在報紙的版面以及電視、電影的畫面上。住在德國的人應該都有碰過這樣的經驗：被不明人士敲門，然後被問說，「可以看一下，家裡面有沒有電視或是收音機？」(不是查水錶或是電錶，是查電視喔！)或者，才剛剛搬好家沒多久，最多一陣子之後，就會收到一封信，當中會提醒你，「在德國，看電視以及聽廣播是要交錢的！」，同時附上一張登記的表格以及回函的信封... 

看完開場的敘述，你可能會霧沙沙地問說，「什麼是什麼ㄚ？」，這次，想來跟大家談談德國的廣播規費(Rundfunkgebuehr)。在德國，依據法律規定，購買電視以及收音機，之後必須誠實申報，然後按月繳交16.15歐圓(電視)或是5.32歐圓(收音機)，兩種都有的人，則只要付16.15歐圓(以上的費率是2003年的情況！)，徵收方式如下：(1) 家庭、單身者以及類似婚姻的同居關係，是「按戶」繳納，不管你家有幾台機器；(2) 若是跟別人分租房子，則是以每個人的私人空間是否有機器作判斷，然後按照(1)的收費方式繳錢；(3) 車上有收音機的人也要繳錢；(4) 有兩幢房子以上或是有渡假公寓的人，必須分別申報以及繳錢；(5) 有收入且不符以下例外情況的人，比方，有收入的子女跟父母同住，在自己的房間有收音機或是電視機，還是要自己付錢。不過，有一些人可以不用交錢看電視聽廣播，像是，失業、退休的人、沒有高於社會救濟法水準收入的學生。至於廣播規費的徵收機關，是由位於科隆的「聯邦德國公法廣播機構規費徵收中心」(Gebuehreinzugszentrale der oeffentlich – rechtlichen Rundfunkanstalten in der Bundesrepublik Deutschland)來負責執行，堪稱主要的「吸金中心」。收來的錢主要是用來補貼德國的公營電視台以及電台，比方，第一台(ARD)或是第二台(ZDF)，其負有製作一些高品質或是小眾節目的公共任務，有穩定的公家經費補助，才能保障節目方向免於因為商業廣告的影響(方向上有點類似咱們的公共電視台，不過，經費來源就跟咱們不太一樣了！)。可是，說是這樣說，要人乖乖地把錢從口袋裡掏出來，和繳稅一樣，很少有人會心甘情願並且「ㄚ沙力」地去配合，一定得要三催四請才行，所以，強制手段軟硬兼施也是廣播電視規費有考慮到的，「稽查手段」是促使廣播電視費確實繳交的強制措施。就這樣，GEZ派出許多人去抓「看黑電視的人」(Schwarzseher)，由於之前碰過幾個都是看起來老老的先生，所以，在朋友之間，我們習慣笑稱查電視的人為「查電視的老公公」。目前，大約有1800位查電視的人在負責稽查的工作(Die Welt v 20.02.2003)。Die Welt的報導(2003年2月20日)，2002年全德有五十萬人登記繳納廣播規費，總計有近九千萬歐圓的收入，不過，GEZ並不滿意這樣的「業績」。報導當中也指出，全德目前有5%到10%的人還在「看黑電視」，文中也提到了交錢意願的「南北差異以及城鄉差距」：在南德的人比較會乖乖地申報跟繳錢，住在鄉下的人較都市的人會老實地去交錢；在柏林，根據所登記的機器和預算相較之後，看黑電視的估計有五分之一。寫到這裡，也要跟大家談一下，看黑電視被抓到的「下場」，喔！換個講法好了「法律效果」。曾經就有朋友因為不明究理地開了門，正巧房間音樂開得正大聲，當場就被「抓包」，就這樣被開單告發，不但應該從今起乖乖繳錢，之前沒交的，還要被「追討」，這位朋友因為買的機器是二手貨，無法提出確切的購買日期證明，因此就被狠狠地把追繳時間「自到德國時」起算，當時，他已經來了六年了…

經濟不景氣，電視台以及電台的廣告營收也大幅下滑，GEZ也開始想幫各公營電視台以及電台多弄點錢，所以，加強稽查是第一步，自從幾年前開始，「戶籍遷入登記」(Melderegister)的資料已經自動轉到GEZ或是可以讓其主動被查詢，(Die Welt v 20.02.2003)，所以，GEZ知道你搬家並且會寫信問候你也就不足為奇啦！另外，在2005年時費率調高的討論也已經悄悄地展開了(Die Welt v. 20.02.2003)。還有，有鑒於電腦連線能力以及寬頻上網的普及，在多媒體網路的時代，不用電視機以及收音機，一樣可以透過電腦看電視聽廣播，這點看在GEZ眼裡想當然也是要動腦筋的地帶，大概三年多前，在Focus雜誌看過一則報導，GEZ計劃未來也將針對具有連線能力的電腦徵收廣播規費。由於此舉將觸及德國網際網路以及IT產業的發展，在擔心可能有不良影響之下，目前爭議性還是頗高。

寫了這麼多，可能你會問，「那，阿諾，你有繳嗎？」，「嘿嘿！你說呢？」