德國的垃圾處理系列︰

德國的垃圾分類 (一)

台北市自2000年7月1日開始實施「垃圾費隨袋徵收」的措施，此措施施行至今引發了兩極化不同聲音，有人對此怨聲載道，有人熱心響應。從相關的報導可知，媒體大多從台灣寸土寸金掩埋場地不易取得，以及垃圾分類可省下驚人的經費，去看待這個措施的實行所代表的畫時代意義，並因此而給予這項新措施極為正面的評價與期待。不過，個人以為，上述的思考充其量只是整個垃圾處理機制的幾個小環節而已，除此之外，另外還有許多觀念上的革新應該即刻地展開，如此才可能達到誠如台北馬市府所期待-「垃圾減量」的終極目的。筆者長時間留在德國求學，在日常生活中，每天都必須實際接觸到垃圾處理的問題，所以，想在此談談在德國的情形，或許由此可以讓我們得到些許的啟發。

要達成垃圾減量的目標，長期以來由環保團體所大聲疾呼的，而政府卻從沒有魄力去做的「垃圾分類」，是一個相當重要的先決條件。在實施垃圾分類措施之前，事前的宣導以及教育，與垃圾分類的成敗與否以及人民的配合度息息相關。在德國，垃圾分類制度的實施至少已愈十年以上，至今已經養成家家戶戶的一種日常生活習慣，顯見事前宣導與教育的重要。以筆者所居住的曼海姆(Mannheim)市為例，市政府在「垃圾分類」的宣導上，下了許多功夫﹔每年年初，市府都會將新的一年的「垃圾清運時間表」(Abfuhrkalender)以及「垃圾分類的說明」挨家挨戶地投到各家的信箱。翻開由曼海姆市政府所印行的「垃圾分類說明」，在第8頁可以看到他們的垃圾分類收集系統，其將垃圾分成︰(1) 有機垃圾 (Bioabfaelle)、(2) 輕型的包裝 (Leichtverpackung)、(3) 舊玻璃 (Altglass)、(4) 問題物質收集 (Problemstoffe zur Sammlung bringen)、(5) 不屬於前述4種的垃圾 (Restmuell)。

要達成垃圾減量的目標，長期以來由環保團體所大聲疾呼的，而政府卻從沒有魄力去做的「垃圾分類」，是一個相當重要的先決條件。在實施垃圾分類措施之前，事前的宣導以及教育，與垃圾分類的成敗與否以及人民的配合度息息相關。在德國，垃圾分類制度的實施至少已愈十年以上，至今已經養成家家戶戶的一種日常生活習慣，顯見事前宣導與教育的重要。以筆者所居住的曼海姆(Mannheim)市為例，市政府在「垃圾分類」的宣導上，下了許多功夫﹔每年年初，市府都會將新的一年的「垃圾清運時間表」(Abfuhrkalender)以及「垃圾分類的說明」挨家挨戶地投到各家的信箱。翻開由曼海姆市政府所印行的「垃圾分類說明」，在第8頁可以看到他們的垃圾分類收集系統，其將垃圾分成︰(1) 有機垃圾 (Bioabfaelle)、(2) 輕型的包裝 (Leichtverpackung)、(3) 舊玻璃 (Altglass)、(4) 問題物質收集 (Problemstoffe zur Sammlung bringen)、(5) 不屬於前述4種的垃圾 (Restmuell)。

這次先介紹與住戶本身關係最密切的有機垃圾以及輕型包裝。

(1)    有機垃圾

日常生活中，所製造的垃圾大部分都算是有機垃圾，例如，食物的殘餘。若是有自家花園的，可以將這些有機垃圾當作肥料而自行掩埋，若是沒有花園的住戶，就必須把有機垃圾丟到在市區許多定點的「有機垃圾桶」。每戶可以自行決定是否在自家放置有機垃圾桶，清運費用係按桶子的容量而有所不同 (80公升8,40馬克/月、120公升12,80馬克/月、240公升25,60馬克/月)。有機垃圾每隔14天清運一次。在夏天，市府也考慮到這種垃圾容易腐爛發酵的特性，所以，自六月份開始到十一月中旬是每週清運一次。

(vgl. Abfall von A bis Z, Abfallwirtschaft Mannheim, 2000, S. 15)

(2)    輕型的包裝

所謂「輕型的包裝」，是指上面有「綠色點」(Gruener Punkt)標誌的包裝 (這個標誌多存在於「用完一次即可丟棄的包裝」【Einwegverpackung】，這種包裝可以再次被回收製造使用)，標有「綠色點」標誌的包裝應該丟在「黃色垃圾袋(桶)」(Gelber Sack/ Gelbe Tonne)當中，以下的東西是屬於輕型的包裝︰

- 塑膠製品 (Kunststoff)

  例如，盒子 (裝乳製品、植物性奶油)

        塑膠瓶 (裝清潔劑、洗衣粉或保養品)

        塑膠紙 (袋子、提袋)

        聚乙烯 (裝水果、蔬菜的托盤)

-         金屬 (Metall)

例如，鋁製的或是白鐵製的

         飲料罐、罐頭、瓶蓋、螺旋蓋 (用來蓋廣口瓶)

-         包裝材料 (Verbundstoffe)

例如，飲料紙盒、真空包裝

-         以下的東西不可丟入黃色垃圾袋︰

非包裝材料的物質

      以玻璃、紙、紙板所製成的包裝

      放在地板上的墊子/地毯/壁紙

      百葉窗

      紡織品

      聚乙烯板

要注意的是，可以丟入黃色垃圾袋的垃圾，在丟入之前，應先將裡面的東西倒光並且大略地沖洗一下。曼海姆市政府所印行的「垃圾分類的說明」還特別提醒大家︰「在分類輸送帶旁邊站的是人，而不是機器！」

關於這種垃圾的清運，根據「清運時間表」，每隔14天會標有「黃色垃圾袋」(Gelber Sack)的字樣，標有此字樣的日子就表示當天會來收這種垃圾。另外，在「垃圾分類的說明」當中還列了可以免費索取黃色垃圾袋的點。至於黃色垃圾桶則必須付費購買。

(vgl. Abfall von A bis Z, Abfallwirtschaft Mannheim, 2000, S. 18)

作者家裡的「有機垃圾桶」(左) 以及

「黃色垃圾袋」(右)

Gruener Punkt (摘自 Duales System Deutschland AG網站)